各縣、市、區人民政府，各功能區管委，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為搶抓發展機遇，加快5G產業發展，根據《山東省人民政府辦公廳關于加快5G產業發展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕187號）精神，結合我市實際，制定本實施意見。

一、總體目標

堅持以網絡建設為基礎、以應用帶動為突破口、以產業發展為主攻方向，加快5G基礎網絡建設，全力推進5G融合應用，努力構建具有泰安特色的5G產業生態體系，為推進全市經濟G質量發展提供有力支撐。到2020 年年底，全市建設 5G 基站3000個，形成一批可復制可推廣的5G應用場景和產業創新發展試點。到2022年年底，全市建設5G基站10000個，5G技術、產品、服務在智能制造、文化旅游、城市治理、公共服務等L域廣泛應用，培育5G產業鏈優勢企業5家以上、5G產業試點示范項目20個以上，形成一批5G應用創新成果，5G產業生態體系逐步完善。

二、重點工作任務

（一）加快網絡基礎設施建設 

1.加快編制5G網絡建設規劃。科學編制5G網絡建設專項規劃，實現與國土空間規劃等控制性規劃的有序銜接。  （責任單位：市自然資源和規劃局、泰安鐵塔公司、市工業和信息化局、各通信運營商）

2.統籌網絡基站共建共享。統籌推進增量5G基站有序建設和共建共享，避免資源浪費。推進G鐵、G速公路等交通樞紐，黨政機關、企事業單位等相關公共設施向5G建設開放，免收租賃、資源占用等費用。支持現有電力塔桿、監控桿、路燈桿等掛G資源開放共享和數字化改造。  （責任單位：市工業和信息化局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市教育局、市交通運輸局、市文化和旅游局、泰安鐵塔公司、國網泰安供電公司） 

3.優化5G建設及運行環境。開通5G基站建設用電綠色通道，支持具備條件的5G基站進行直供電改造，糾治亂收費行為。加強5G通信基礎設施保護，依法查處危害通信設施安全的違法行為。  （責任單位：市能源局、市發展改革委、市公安局、市城市管理局、市市場監管局、國網泰安供電公司、泰安鐵塔公司、各通信運營商）  

（二）加快行業應用帶動  

1.5G+工業互聯網。加快5G邊緣計算、人工智能、AR/VR等新興前沿技術在工業互聯網中的應用創新。鼓勵利用5G技術加快工業互聯網改造升J，發展基于5G的工業互聯網平臺及整體解決方案應用商，推動低成本、模塊化的工業互聯網解決方案在中小企業的部署應用。支持發展個性化定制、遠程運維等新業態、新模式。支持企業打造人、機、物多面互聯的工廠物聯網網絡體系，實現工業視覺檢測、工業AR/VR、云化機器人、物流追蹤等技術、產品在工業L域的廣泛應用。  （責任單位：市工業和信息化局）  

2.5G+智慧園區。探索“5G+智慧園區”綜合解決方案，推動園區以“運營信息化、數字智能化、服務平臺化、園區移動化”為目標進行升J改造，提升園區智能化建設水平。利用5G網絡和大數據技術打造化工產業安全生產轉型升J綜合數據管理平臺，開展“智安化工園區”試點建設。  （責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市發展改革委、市大數據局、市科技局、市應急局）  

3.5G+智慧農業。圍繞種植業、養殖業等重點L域和特色產業，建設一批特色鮮明的5G農業應用示范基地。借助5G網絡技術，實時監測水質、溫度、濕度等環境參數，逐步實現墑情自動預報、自動控制灌溉、無人機農藥噴灑等。推進5G與農業大數據、人工智能、機器人技術和裝備在農業生產中的融合應用，打造一批生態智慧農場。  （責任單位：市農業農村局）  

4.5G+智慧政務。充分發揮5GG寬帶、低延時、廣覆蓋和邊緣計算等技術優勢，探索“5G+智慧政務”新模式。推進5G與政務服務深度融合，促進各類政務服務事項向移動端延伸，打造政務服務手機APP“一屏式”服務。推進5G與政務辦公深度融合，打造數字化、移動化、協同化和集約化為一體的移動辦公平臺。  （責任單位：市大數據局、市行政審批服務局）  

5.5G+智慧應急。圍繞行業L域安全監測、地震地質災害監測等應用需求，利用5G技術構建感知網絡，提G對風險因素的感知、預測、防范能力。推動5G技術在應急指揮和日常應急管理中的廣泛應用，加快現代應急治理體系建設。  （責任單位：市應急局）  

6.5G+智慧旅游。聚焦泰山、岱廟等核心景區，整合“慧游泰山”智慧旅游平臺等資源，建設全域智慧旅游綜合服務平臺，提升智慧旅游管理和服務水平。推動5G與旅游大數據、景區AR/VR等融合應用，開發信息化旅游和文化產品，實現旅游準確營銷和智能化管理。開展基于5G的超G清視頻直播業務，支持制作超G清電視節目，推動5G在游戲、動漫、電影等L域的應用。  （責任單位：泰山管委、市文化和旅游局）  

7.5G+智慧交通。加快發展基于5G的車聯網關鍵技術及新興車載電子、車載互聯網產品。促進汽車、電子、信息通信、交通運輸等行業跨界融合，推動自動駕駛智能網聯汽車規模化、商業化應用。打造5G環境的智慧物流園區和供應鏈體系，提G智慧物流發展水平。  （責任單位：市交通運輸局、市商務局）   

8.5G+智慧教育。按照“資源+平臺+服務”模式，發揮智慧教育云平臺作用，整合各類出色教育教學資源，實現數字教育資源與教學的深度融合。探索5G技術在同步課堂和專遞課堂中的應用場景，實現5G網絡條件下的教育資源均衡配置。建設“5G智慧校園”，形成更智能、更人性化的校園安全防控體系。  （責任單位：市教育局）  

9.5G+智慧醫療。推動5G技術在移動急救、遠程會診、遠程護理等醫療健康養老L域的應用。大力發展可穿戴醫療裝備、醫用機器人等新型醫療器械，積J開發基于AR/VR技術的臨床輔助、康復訓練設備等，推動臨床應用。推動醫保醫療行為在線監控，實現醫保基金使用全過程智能監管。  （責任單位：市衛生健康委、市醫保局）  

10.5G+智慧金融。基于5G技術，實現金融服務個性化、定制化。構建智能金融信用評估機制與風險防范系統，實施金融風險智能監管。  （責任單位：人行泰安市中心支行、市地方金融監管局）  

11.5G+智慧電網。利用5G技術加強電網安全隔離與安全接入，推動5G技術在發電端、輸電端、變電端、配電側等廣泛應用，保障電力穩定供應，提升供電可靠性。  （責任單位：市能源局、國網泰安供電公司）

（三）加快產業創新發展  

1.智能裝備產業。以智能制造和綠色制造為導向，聚焦輸變電設備、礦山設備和機器人等優勢L域，重點研發具有實時通信、深度感知、智慧決策、自動執行功能的G端智能裝備和產品，引導產業向價值鏈G端發展。  （責任單位：市工業和信息化局、市科技局）  

2.智能終端產業。支持骨干企業研發和生產基于5G的通信設備、邊緣計算網關、工業路由器、網優工具、智能穿戴設備、智能家居終端產品及為智能終端配套的零部件產品。結合我市旅游城市發展特點，支持研發并推廣面向5G時代的新興文化消費終端產品和文化裝備。  （責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市文化和旅游局）  

3.信息服務產業。開展5G網絡技術試驗，推進5G、互聯網協議第6版、無源光纖網絡和移動物聯網等網絡技術融合，加快推進5G具體場景應用。支持開發基于工業互聯網平臺、車聯網平臺等的APP軟件。支持重點行業5G應用軟件開發及信息服務。  （責任單位：市工業和信息化局、市交通運輸局）  

4.云計算產業。利用5G技術推動云計算技術進行產品和服務模式再創新。優化云計算基礎設施布局，提升公有云服務能力，擴展專有云應用范疇。落實省、市相關扶持政策，推動企業上云用云。  （責任單位：市工業和信息化局）  

5.大數據產業。圍繞采集、傳輸、存儲、分析、交易、應用和安全等環節，積J運用5G推動關鍵技術研發及產業化。推動大數據優秀產品和解決方案在工業、農業、政務等L域的融合應用。研究探索涵蓋5G、物聯網等內容的新型數字基礎設施建設相關工作。  （責任單位：市大數據局、市工業和信息化局、市農業農村局、市行政審批服務局）  

6.人工智能產業。利用5G技術提升智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、人機交互、機器學習等關鍵技術研發能力，培育形成一批拳頭產品、特色創新型企業和標志性產業集群，推動人工智能與現代優勢產業集群融合發展。  （責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局）  

7.超G清視頻產業。推動5G產業和超G清視頻產業協同發展，鼓勵超G清視頻自主關鍵技術和產品研發，推進4K/8K超G清芯片、大尺寸面板、機D盒的產業化配套。  （責任單位：市工業和信息化局、市文化和旅游局）  

8.基礎器件及關鍵材料產業。引進和培育基于5G通信的基礎元件、關鍵材料等產業，加快推動5G芯片、天線、光纖光纜、功率器件等基礎器件核心關鍵技術及5G關鍵環節材料的研發和產業化。  （責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局）  

三、保障措施  

（一）加強統籌協調聯動。  完善5G產業發展協同推進機制，統籌推進5G網絡建設、融合應用和產業培育等工作。各縣（市、區）、功能區要加強統籌協調，制定落實保障措施，確保5G產業發展工作穩步推進。  

（二）抓好試點示范引L。  建立市J5G試點示范項目庫，做好5G產業試點項目的培育和推薦。支持通信運營商、龍頭企業聯合下游應用企業，圍繞重點應用場景，打造一批可復制可推廣的應用場景試點。發揮試點的示范帶動作用，推動5G技術創新和產品研發，補齊發展短板，推動轉型升J。  

（三）加大財稅支持力度。  利用市J新舊動能轉換資金對試點效果好、評價等JG、投資效益G的5G產業項目予以支持。鼓勵各縣（市、區）、功能區設立 5G 發展資金，支持企業運用5G技術實施信息化改造，培育壯大5G產業。加大對上爭取力度，積J爭取、省5GL域相關資金和項目落戶我市。落實研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等政策，推動設備更新和新技術應用。  

（四）強化人才創新支撐。  實施企業家培養計劃，組織開展5G產業發展專題培訓。健全專業人才多維培養機制，鼓勵市內G校設立5G相關專業，支持校企合作，培養和招引一批具有國際競爭力的5G產業技術人才和技能人才。支持骨干企業、科研院所等聯合組建5G產業聯盟，協同開展標準制定、技術攻關、產業推進等。  

（五）完善5G網絡安全體系。  建立覆蓋5G數據傳輸、存儲、處理等過程的安全防御體系，加強5G通信網絡、重要信息系統及數據資源保護，提升重要信息化設施防攻擊、防病毒、防竊密、防篡改水平，提G網絡和信息安全事件動態響應和恢復處置能力。推廣應用安全可靠的網絡產品和服務，推動安全技術、產品和服務創新，提G5G網絡安全性能。

泰安市人民政府辦公室��

2020年5月8日