6月5日，《寧波市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022）》已公布。方案稱，寧波將通過實施100個重大新型基礎設施項目，釋放2000億元投資，將寧波打造成為全國新型基礎設施建設標桿城市。

為加快建設具有寧波特色的新型基礎設施，培育經濟發展新動能，提升城市現代化治理水平，實現經濟社會G質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，把握新一輪信息技術變革的新趨勢，以“政府引導、市場主導、創新驅動、賦能增效、新老結合、建用兼顧”為原則，推進“兩新一重”建設，加快實現信息基礎設施提升、融合基礎設施提速、創新基礎設施提質、產業賦能提效，助推科技創新、產業升級和城市治理，打造經濟社會G質量發展的新引擎，為當好浙江建設“重要窗口”模范生提供支撐。

（二）行動目標

到2022年，全市新型基礎設施建設規模和創新能級處于全國L先水平，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新技術多面融合生產生活。通過實施100個重大新型基礎設施項目，釋放2000億元投資，使新型基礎設施建設成為我市經濟社會G質量發展的重要動力，將寧波打造成為全國新型基礎設施建設標桿城市。

1.信息基礎設施建設全國出色。加速建設“架構簡潔、功能敏捷、集約G效、能力開放、安全可信”的新一代云網融合型網絡，G效建設5G和光網“雙千兆”等新型網絡基礎設施。全國L先的信息樞紐城市地位得到鞏固和提升。

2.融合基礎設施建設全國L先。加快布局建設大數據中心、城市大腦，布局1000萬個社會感知單元、新建3100個公用和專用充電樁、建成50所智慧學校、10家互聯網醫院，多面推進數字政府、智慧社會、數字經濟的G質量發展，使我市新型智慧城市建設水平持續保持國內L先地位。

3.創新基礎設施建設全國前列。加快推進甬江實驗室建設，依托甬江科創大走廊，加快謀劃J端環境材料等重大科學基礎設施建設，爭創區塊鏈等國家重點實驗室，謀劃引進建設20家產業技術研究院，提升關鍵核心技術能力，推進全國L先的自主創新城市建設。

4.新基建賦能產業全國L跑。在集成電路、工業互聯網、智能元器件、智能網聯汽車等L域形成集群化特色產業，推進我市成為全國以新基建帶動新舊動能轉換、促進特色新興產業G質量發展的標桿城市。

二、主要任務

（一）信息基礎設施提升行動

1.加快新型網絡基礎設施建設。加快5G基站及5G精品網建設，推進5G+4G網絡融合覆蓋，提升5G網絡基礎設施水平，到2022年，累計建成5G基站達2萬個以上，實現區縣（市）城區、重點鄉鎮5G信號全覆蓋和規模商用。持續推進光纖網絡的寬帶化智能化建設，提升網絡基礎設施容量和多業務承載能力，到2022年底城鄉寬帶接入能力分別達到1500Mbps和800Mbps，互聯網城域出口達到12Tbps。拓展免費無線網絡覆蓋和Wifi6新技術應用，積J推進5G+4K/8K+AI技術的廣泛應用。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市經信局；配合單位：市大數據局、市通信管理局）

2.推進物聯網基礎設施建設。加快建設物聯網網絡基礎設施，持續加大窄帶物聯網（NB-IoT）建設覆蓋范圍。加快建設一批具有國際競爭力的物聯網開放平臺，大力推進物聯網技術在城市部件管理和交通、智能家居、健康醫療、消防安全、生態環境監管等行業L域的廣泛應用。到2022年，實現接入物聯網平臺的智能感知設備數超200萬個。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市經信局；配合單位：市通信管理局、市大數據局）

3.加快下一代互聯網部署和應用。加快開展互聯網協議第6版（IPv6）在通信網絡中的部署和應用，建立完善IPv6骨干網網間互聯體系。提升IPv6端到端網絡能力，完成中小互聯網數據中心（IDC）的IPv6改造和探針部署、家庭網關改造，提升網絡安全能力。加快IPv6應用改造，改造節點數、服務覆蓋能力及應用加速性能達到IPv4的80%以上。研究和試驗5G的獨立組網（SA）網絡IPv6單棧技術，探索基于IPv6和源路由的新一代IP承載協議（SRv6）新技術。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市通信管理局；配合單位：市經信局、市大數據局）

4.優化數據中心布局。建設寧波移動、電信、聯通等公共數據中心，到2022年，新增機柜2400個以上，形成IDC新能力。加快航運大數據中心建設，為“海上絲路指數”提供強有力的數據支撐。推進國家北斗導航位置服務浙江（寧波）數據中心、吉利數據中心等特色產業數據中心建設。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市經信局；配合單位：市發改委、市經信局、市大數據局、市通信管理局）

5.拓展空天信息網絡基礎設施布局。積J謀劃推進商用航天發射基地，加快推進低軌衛星互聯網應用示范產業基地建設，帶動航天發射服務、衛星制造、物聯網和空天信息應用服務等四大核心產業。（牽頭L導：陳仲朝；牽頭單位：市發改委；配合單位：市經信局、市科技局）

（二）融合基礎設施提速行動

1.大力推進“感知城市”建設。加大社會治理感知單元在城市管理、應急保障、水利水文等重要L域應用力度，布局1000萬個社會感知單元。推進感知系統在車聯網等L域的應用，逐步實現車車、車路智能協同和智能駕駛運載工具的聯網聯控。加快布局和智能化升級改造自動售貨機、自助式洗衣柜等各類智能零售服務終端。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市經信局；配合單位：市大數據局等市級相關部門）

2.加快推進城市大腦建設。加快推進城市大數據中心和城市級智能協同“中樞”平臺建設，實現各L域智慧應用互聯互通、智能聯動和集成展示；依托云計算、大數據、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等技術，推進基層治理、醫療健康、工業經濟等L域先行建設形成一批城市大腦“典型應用”，提升城市治理和惠民服務智慧化程度，實現“一腦通治”。加快建設智慧政務平臺，實現政務服務“無差別全科受理”“一網通辦”“掌上可辦”。建成國內L先的智慧城市典型應用場景4個以上，政務服務民生事項實現“掌上辦理”比率達90%以上。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市經信局；配合單位：市發改委、市大數據局，各區縣〔市〕政府）

3.加快推進社區數字化建設。促進數字孿生理念在未來社區實體建設中落地應用，重點推廣應用建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）技術，依托數字平臺實現建設過程全周期管理。探索建立未來鄰里、教育、健康、建筑、交通等場景應用數字化操作系統，建設應用社區智慧服務平臺，整合各模塊線上線下功能，建立“平臺+管家”物業服務模式。積J推進智慧廣電和社區大腦建設，為廣大市民提供G質量社區信息服務。（牽頭L導：陳仲朝；牽頭單位：市發改委；配合單位：市自然資源規劃局、市經信局、市科技局、市住建局、市大數據局）

4.深入推進智慧交通建設。以梅山港區為試點，開展無人駕駛、遠程控制、在線監控、集群通信、自動化碼頭等“5G+智慧碼頭”研究應用。推進集裝箱碼頭橋吊和龍門吊遠控、集卡駕駛無人化等碼頭自動化項目。加快實施杭甬G速復線寧波段（一期）、通蘇嘉甬G速鐵路（寧波段）、杭州灣跨海大橋及南接線等智慧化改造交通設施項目。爭取建成全省首條全自動運行智慧軌道交通5號線。加快推進城鄉公路智能化顯示、智能化紅綠燈等項目改造，提G城市路網資源的管理能力。（牽頭L導：沈敏；牽頭單位：市交通局；配合單位：市發改委、市商務局、市公安局交警局、市服務業局、市軌道交通建設指揮部）

5.加快新能源終端和智能電網設施布局建設。推進公用和專用充電樁、綜合供能服務站（含加氫站）等新能源終端設施建設，三年內新建公用和專用充電樁3100個，綜合供能服務站（含加氫站）50個。探索“5G+智慧電力”融合模式，加快推動國網浙江電力開展5G與配用電物聯網融合應用綜合試點，爭取構建貫穿發電、變電、輸電、配電、用電等各環節，人、機、物多面互聯的電力物聯網網絡體系。（牽頭L導：陳仲朝；牽頭單位：市能源局；配合單位：市級相關部門）

6.加快建設數字鄉村設施。依托5G網絡等通信基礎設施建設，提升鄉村網絡設施接入能力和速率。實施數字鄉村項目建設，打造“數字鄉村產業服務平臺”“數字鄉村治理服務平臺”和“數字鄉村民生服務平臺”等三大平臺。打造數字田園、數字牧場等一批數字鄉村示范工程，推進農業基礎設施智慧化升級。（牽頭L導：卞吉安；牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市經信局、市大數據局、市通信管理局）

（三）創新基礎設施提質行動

1.爭取國家支持新一輪重大科技基礎設施建設。加快推進“十三五”科教基礎設施新能源技術與材料綜合研發平臺建設，積J向上爭取“十四五”J端海洋環境工程保障材料科教基礎設施建設，謀劃布局國家大科學裝置，建設世界出色水平的J端環境材料研發與使用服役性能綜合研究“大科研”平臺。（牽頭L導：陳仲朝；牽頭單位：市發改委；配合單位：市科技局）

2.G標準推進甬江實驗室建設。依托甬江科創大走廊建設契機，圍繞信息技術、綠色技術、智能制造、生命健康、創新設計等L域，布局建設甬江實驗室。聚焦磁電功能材料與器件、光電功能材料與器件、特種G分子及其復合材料、新能源電池材料、海洋新材料、綠色石化等方向，建設新材料浙江實驗室、東海實驗室。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市科技局；配合單位：市發改委）

3.加快G能級產業技術研究院建設。加快推進北大寧波海洋藥物研究所、天大浙江研究所、中石化寧波新材料研究院、哈工大寧波智能裝備研究院、西工大寧波研究院、北航寧波創新研究院、上海交大寧波人工智能研究院、中科院寧波材料所杭州灣研究院等一批研究院項目建設落地。結合我市重點產業創新發展需求，主動對接產業匹配性G、排名全國乃至前列的優勢資源，布局引進G水平研究機構。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市科技局；配合單位：市發改委、市經信委）

4.完善布局建設重大創新平臺。加快推進國家新材料檢測評估中心、醫用同位素藥物生產和研發中心、寧波機器人產業創新服務綜合體等服務創新平臺建設。圍繞工業互聯網、石墨烯、磁性材料等L域，積J謀劃建設創新中心。（牽頭L導：陳仲朝；牽頭單位：市發改委；配合單位：市經信委、市科技局）

5.布局新一代G性能計算設施。立足我市產業發展和基礎研究需要，聚焦材料基因和先進制造、新藥研發和蛋白質解構、信息科技和人工智能、氣候變化和海洋環境等L域，依托寧波大學等科研院所謀劃組建寧波市超算中心，依托吉利研究院重點發展數字孿生、邊緣計算等技術。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市科技局；配合單位：市發改委、市經信局、市大數據局）

（四）新基建帶動產業賦能行動

1.提升新基建帶動制造業技術能力。推進關鍵技術裝備、成套裝備、智能制造技術集成創新。重點開發低功耗、G帶寬、實時應用的智能傳感技術和器件。發展智能終端攝像模組、光學薄膜、光學精密儀器設備。推進實現集成電路芯片設計業L先發展、芯片制造業跨越發展、電子材料業特色發展、系統裝備與工藝配套發展。到2022年，攻克20項制造業智能化關鍵技術難題，制造業的數字化、網絡化、智能化水平進一步提升。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市經信局；配合單位：市科技局、市發改委）

2.加快推進先進產業創新平臺建設。G水平建設寧波鯤鵬生態產業園，規劃建設華為創新中心、智能聯合創新實驗室、鯤鵬課程開發等項目。G標準建設寧波阿里中心，建設阿里數字產業園。加快推進寧波軟件園、寧波微電子創新、低軌衛星應用示范等產業園建設，提升寧波數字產業發展能級。（牽頭L導：陳仲朝；牽頭單位：市發改委；配合單位：市經信局、市科技局）

3.加快區塊鏈培育及創新應用。加快推進“區塊鏈+”金融、制造、醫療、教育、貿易、政務服務，催生新的應用場景，以應用促進產業的發展，產業集聚發展成效凸顯。到2022年，打造成長三角地區特色鮮明的金融科技（區塊鏈）創新應用示范基地，培育引進集聚區塊鏈企業100家以上，打造2～3家國內知名區塊鏈G新技術企業；聯合浙江大學，積J爭創區塊鏈國家重點實驗室；探索形成市級以上可復制推廣的區塊鏈試點場景應用30個。（牽頭L導：陳炳榮；牽頭單位：市經信局，配合單位：市科技局、市大數據局）

4.提升工業互聯網技術及應用水平。引進建設阿里巴巴集團工業互聯網平臺（supET）運營總部。推進工業互聯網平臺體系建設，依托寧波工業互聯網研究院、寧波市智能制造技術研究院、和利時智能科技等工業互聯網企業，圍繞工業操作系統（supOS）、和利時數字工廠操作系統（HolliCube）等基礎性平臺，加快面向特定行業、特定場景的工業互聯網應用軟件（APP）和行業級工業互聯網平臺的開發。開展“5G+工業互聯網”試點示范工程建設，打造可復制可推廣的典型應用場景，積J推進國內L先的基于5G的數字化車間/智能工廠項目。（牽頭L導：陳仲朝；牽頭單位：市經信局；配合單位：市發改委、市科技局、市大數據局、市通信管理局）

5.加快完善智能物流產業設施。加快海港、空港、陸港、信息港等“四港聯動”信息平臺建設，實現物流信息接入全覆蓋，促進全市物流網絡協同運作。深入推進空港國際物流園區建設，加快推廣“衛星+5G”技術在機場導航、物流倉儲、快件分撥、冷鏈運輸等環節的應用。推進阿里巴巴寧波數字貿易港轉運中心、瑞峰智能物聯等一批智慧物流中心布局建設。擴大“無接觸配送”智能取物柜、E郵站等智能末端配送設施的覆蓋范圍，重點加大對醫院、學校、辦公樓、社區等物流、人流集中區域的覆蓋力度。（牽頭L導：沈敏；牽頭單位：市交通局；配合單位：市商務局、市服務業局）

三、保障舉措

（一）強化統籌協調。建立由市政府主要L導牽頭，各分管市L導為專項召集人的寧波市推進新型基礎設施建設工作機制。強化招商引資，加快項目前期，加強項目協調，增強合力，共同推進新型基礎設施項目建設。

（二）強化政策扶持。加強與政策性銀行及商業銀行合作，成立新基建優惠利率信貸專項，對重大項目貸款進行貼息補助，鼓勵更多社會資本參與新基建項目。推動公共數據向社會主體深度有序開放，培育催生政企數據融合與應用。

（三）強化應用示范。加快特定L域產業和示范園的新型基礎設施建設。聚焦智能物流、工業互聯網、社會治理、數字商貿等行業，加快建設一批顯著改善制造、服務方式或社會治理模式的示范應用工程。促進企業與運營商的合作，共同打造一批5G應用示范場景。

（四）強化要素保障。將新基建納入我市國土空間利用規劃，預留重大新基建項目用地空間。確保能耗指標優先向數據中心等新基建項目傾斜。加強5G、人工智能、大數據、物聯網等新技術人才的引進和培養。探索新方法和新模式，積J引導民營資本投入新基建項目建設。

（五）強化機制創新。建立從產業化到產業鏈全過程扶持制度，建立包容審慎的監管制度，有序引導社會資本進入新基建各L域。深化“多跑一次”改革，簡化和優化新基建項目審批流程。率先制定自動駕駛上路通行規則，增加具有自動駕駛功能的汽車道路測試。研究制定工業互聯網等L域各種標準、安全規范。