一、引言
匯報(bào)背景‌：合肥藍(lán)谷軟件有限公司關(guān)于2025年基于DeepSeek的詳細(xì)規(guī)劃智能管控體系的創(chuàng)新與實(shí)踐匯報(bào)。
時(shí)間‌：2025年4月
匯報(bào)人‌：王冉
二、宏觀政策引領(lǐng)
自然資源部通知‌：
2023年3月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》，強(qiáng)調(diào)詳細(xì)規(guī)劃編制管理的技術(shù)支撐和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2023年9月發(fā)布《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案(2023-2027年)》，提出以“數(shù)字化”“網(wǎng)絡(luò)化”支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃全生命周期管理“智能化”。
2023年11月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理工作的通知》，嚴(yán)格國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，明確詳細(xì)規(guī)劃作為規(guī)劃審批依據(jù)。
三、規(guī)劃體系需求
“五J三類”規(guī)劃體系‌：詳細(xì)規(guī)劃作為實(shí)施性規(guī)劃，對(duì)具體地塊用途和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等作出實(shí)質(zhì)性安排，是法定依據(jù)。
詳細(xì)規(guī)劃的定位‌：開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的法定依據(jù)。
四、戰(zhàn)略發(fā)展要求
精細(xì)管控需求‌：承接上位規(guī)劃，平衡保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾，落實(shí)“多規(guī)合一”，提升土地利用效能。
協(xié)同治理需求‌：匯聚多方訴求，打破數(shù)據(jù)壁壘，提升公眾參與，促進(jìn)規(guī)劃透明。
可持續(xù)發(fā)展需求‌：落實(shí)生態(tài)安全底線，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)土地市場(chǎng)化，引領(lǐng)低碳發(fā)展。
五、傳統(tǒng)詳規(guī)管控業(yè)務(wù)發(fā)展效能瓶頸
數(shù)據(jù)協(xié)同性問(wèn)題‌：數(shù)據(jù)整合難度大，智能化程度低。
具體疑問(wèn)‌：如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理？如何提升詳細(xì)規(guī)劃業(yè)務(wù)智能水平？等。
六、新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的升J路徑思考
DeepSeek技術(shù)‌：在自然語(yǔ)言處理、圖像識(shí)別和智能分析等領(lǐng)域的技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化升J。
技術(shù)特點(diǎn)‌：多場(chǎng)景協(xié)作能力、低代碼適配能力、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)解析能力、國(guó)產(chǎn)自主可控力強(qiáng)。
七、創(chuàng)新實(shí)踐——DeepSeek賦能詳規(guī)轉(zhuǎn)型實(shí)踐
智能助手‌：基于AI知識(shí)庫(kù)的嵌入式集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景業(yè)務(wù)需求的準(zhǔn)確響應(yīng)。
詳規(guī)編制‌：通過(guò)政策解讀和智能分析，為詳細(xì)規(guī)劃編制提供全維度支撐和數(shù)據(jù)支撐。
詳規(guī)審查‌：智能識(shí)別審查標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的審查知識(shí)庫(kù)，提高審查效率。
詳規(guī)管理‌：動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)施評(píng)估，公眾參與平臺(tái)建設(shè)。
詳規(guī)應(yīng)用‌：智能選址、規(guī)劃條件生成、低效用地篩查等高效推進(jìn)城市發(fā)展落地的應(yīng)用。
八、未來(lái)展望
深度融合大模型技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)場(chǎng)景，積極探索學(xué)習(xí)前沿新技術(shù)，助力詳細(xì)規(guī)劃業(yè)務(wù)從“數(shù)字化支撐”到“智能化驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展愿景。

附件：2025基于DeepSeek的詳細(xì)規(guī)劃智能管控體系創(chuàng)新與實(shí)踐-智能助手‌ 編制‌ 審查‌ 管理‌